Post-Pilot Roadmap — was nach den Cannabis-Pilotversuchen 2028 kommt

Die kantonalen Pilotversuche («Weed Care» Basel, «SCRIPT» Genf, «ZüriCan» Zürich, «Grashaus» Bern) enden Ende 2028. Hier ist die realistische Roadmap zur regulären Marktöffnung — inkl. Übergangsphase.

TL;DR

  • 10 laufende Pilotversuche in 8 Kantonen, ca. 8'000 Teilnehmende.
  • Erste Zwischenauswertung: BAG-Bericht Q4 2026 mit Konsum-, Gesundheits- und Sicherheitsdaten.
  • Endauswertung: 2028/29 als evidenzbasierte Grundlage für die BetmG-Vorlage.
  • Übergangsphase: Verlängerung der Pilotversuche bis Inkrafttreten der Regelabgabe wahrscheinlich.
  • Kein rechtsfreier Zustand: Bei Ablauf ohne Nachfolgeregelung greift wieder das geltende BetmG.

Der aktuelle Stand der Pilotversuche

Seit 2023 laufen die ersten Studien in Basel, Zürich, Genf, Bern, Lausanne, Biel, Luzern und Winterthur. Verkauft wird ausschliesslich an registrierte Teilnehmende über Apotheken, Social Clubs oder ausgewählte Fachgeschäfte. Die Produkte kommen aus Schweizer Bio-Produktion.

Datenbasis: Konsumhäufigkeit, Übergang zu risikoärmerem Konsum, Kaufverhalten, Präventionswirkung und Schwarzmarktverdrängung werden systematisch erfasst.

Roadmap 2026–2030

Die realistische Ereigniskette Richtung Marktöffnung:

  • Q4 2026: erster BAG-Zwischenbericht (Konsum, Gesundheit, Schwarzmarkt)
  • 2027: SGK-N-Vorlage in Vernehmlassung, EKDF-Stellungnahme
  • 2028: Botschaft des Bundesrates, Ende der meisten Pilotversuche
  • 2028/29: Parlamentsdebatte, Referendumsfähigkeit
  • 2029/30: Inkrafttreten der Regelabgabe — sofern kein erfolgreiches Referendum

Übergangsszenario ohne Anschlussregelung

Sollte die BetmG-Vorlage verzögert werden, wäre eine Verlängerung der Pilotversuche gemäss Art. 8a BetmG bis 2030 möglich (Verordnung des Bundesrates). Alternativ droht ein regulatorisches Vakuum — die Teilnehmenden fallen zurück in die Illegalität nach geltendem BetmG.

FAQ

Wie viele Personen nehmen an Pilotversuchen teil?

Rund 8'000 registrierte Konsument:innen in 8 Kantonen (Stand Q1 2026).

Was kostet 1 g Cannabis im Pilotversuch?

CHF 8–12 pro Gramm für Blüten, ähnlich Schwarzmarkt-Preisen, aber mit deklariertem THC/CBD-Gehalt und pestizidfrei.

Wann liegen die Endresultate vor?

Erste Endauswertungen ab 2028, konsolidierter BAG-Bericht 2029.

Können neue Pilotversuche noch starten?

Ja, die Bewilligungspraxis des BAG ist offen; Neustarts sind bis 2027 realistisch.

Was zeigen die Zwischendaten bisher?

Kein Anstieg des Konsums, gute Compliance, klare Präferenz für regulierte Produkte gegenüber Schwarzmarkt.