Cannabis-Steuer Schweiz — Modell, Höhe und Zweckbindung

Wie könnte die Schweiz einen legalen Cannabismarkt besteuern und wie hoch fielen die Einnahmen aus? Wir zeigen Modelle, konkrete Kalkulationen und die politische Debatte um die Zweckbindung.

TL;DR

  • Drei Modelle diskutiert: Wertsteuer (%), THC-Steuer (CHF/mg), Mischform.
  • Realistische Einnahmen: CHF 400–600 Mio./Jahr bei Marktvolumen ~500 t/Jahr.
  • Kalkulationsgrundlage: 500 t × CHF 8/g × 20 % Steuer + MwSt.
  • Zweckbindung Prävention/Sucht: parteiübergreifender Konsens.
  • THC-basierte Steuer bevorzugt aus gesundheitspolitischer Sicht.

Drei Steuer-Modelle im Vergleich

Wertsteuer (ad valorem): fixer Prozentsatz des Verkaufspreises, einfach zu erheben, aber ineffizient bei starken Produkten. THC-Steuer (spezifisch): Franken-Betrag pro mg THC, gesundheitspolitisch effizient, kompliziertere Erfassung. Mischform: Grundsteuer + THC-Zuschlag, kombiniert beide Vorteile.

Realistische Einnahmen-Schätzung

Ausgangswerte: ca. 500 t/Jahr Konsum in der Schweiz (EKDF-Schätzung), Verkaufspreis CHF 8–10/g, Steueranteil analog Tabak/Alkohol 20–30 %.

Damit ergibt sich ein Bruttopotenzial von CHF 400–600 Mio./Jahr. Nach Regulierungskosten (CHF 40–80 Mio./Jahr) verbleibt ein Nettobetrag von CHF 320–520 Mio./Jahr für Bund und Kantone.

  • Bund: ca. 60 % (analog Verteilschlüssel Tabaksteuer)
  • Kantone: ca. 40 % (Vollzug, Prävention, Suchttherapie)
  • Zweckbindung: mind. 30 % für Prävention (parteiübergreifend gefordert)
  • Reserve: 5–10 % für Forschung und Marktbeobachtung

Politische Debatte um Zweckbindung

Zentraler Streitpunkt ist die Zweckbindung: Linke, Grüne, GLP fordern feste Mindestquoten für Prävention und Suchttherapie. SVP, Teile der FDP wehren sich gegen weitere Zweckbindungen im Steuerrecht.

Kompromiss-Modell: Grundausschüttung an Bund und Kantone plus zweckgebundener Präventionsfonds — analog zur Alkoholsteuer (Alkoholzehntel).

FAQ

Welches Modell empfiehlt die EKDF?

Eine THC-basierte spezifische Steuer plus Basiswertsteuer — kombiniert Gesundheitsschutz mit stabilen Einnahmen.

Wie hoch wäre die Steuer pro Gramm?

Bei Zielpreis CHF 10/g inkl. Steuern rechnet man mit CHF 2–3 Steueranteil (20–30 %).

Wer erhebt die Steuer?

Voraussichtlich die Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV, analog zur Tabak- und Alkoholsteuer.

Gibt es Vorbilder für die Zweckbindung?

Ja — das Alkoholmonopol (aufgehoben 2018), die Tabaksteuer (teilweise AHV-gebunden) und internationale Cannabis-Modelle (Kanada, Colorado).

Was passiert mit dem Schwarzmarkt?

Bei zu hoher Steuer bleibt der Schwarzmarkt attraktiv — Kanada zeigt: Steuerlast max. ~25 % + fair kalkulierte Preise verdrängen den illegalen Markt am effektivsten.