Revisione LStup 2027 — la nuova regolamentazione della cannabis in Svizzera
La sotto-commissione Cannabis della CSSS-N sta elaborando dal 2023 un progetto per la vendita regolata. Ecco lo stato del processo legislativo, i punti chiave del progetto e il calendario realistico.
TL;DR
- Sotto-commissione Cannabis della CSSS-N attiva dal 2023.
- Consultazione al più presto fine 2026, messaggio 2027, entrata in vigore ~2028–2029.
- Obiettivo: mercato regolato per cannabis non medica con condizioni rigorose.
- Base: sperimentazioni pilota secondo art. 8a LStup (dal 2021) forniscono evidenze.
- Consumo adulto consentito con protezione dei giovani, divieto di pubblicità, standard qualità.
Da dove nasce la revisione?
La mozione Siegenthaler «Regolamentazione della cannabis con tutela dei giovani e della salute» è stata trasmessa da entrambi i Consigli nel 2020. Nel 2021 il Consiglio federale ha affidato il mandato alla CSSS-N; dall'estate 2023 una sotto-commissione elabora un progetto di legge.
In parallelo, la modifica dell'art. 8a LStup permette dal 2021 sperimentazioni cantonali («Weed Care» Basilea, «SCRIPT» Ginevra, «ZüriCan» Zurigo, «Grashaus» Berna ecc.) che forniscono dati per il dibattito.
Punti chiave del progetto
Il quadro comunicato prevede un'apertura controllata: produzione con licenza statale, punti vendita specializzati, prova d'età 18+, limiti di quantità, divieto rigoroso di pubblicità e dichiarazione THC al punto vendita.
- Consumo consentito dai 18 anni, vietato e sanzionato sotto i 18
- Vendita solo in negozi autorizzati o Cannabis Social Club
- Origine Svizzera o standard GMP-UE richiesto
- Tassa cannabis destinata al finanziamento della prevenzione
- Nessuna vendita combinata con alcol, tabacco o in supermercati
Calendario e questioni aperte
Realisticamente consultazione tra fine 2026 e metà 2027, seguita dal messaggio del Consiglio federale e da un dibattito parlamentare 2027–2028. Un'entrata in vigore prima del 2029 è improbabile senza referendum.
Questioni aperte: coltivazione personale, autonomia cantonale sul numero di punti vendita, coordinamento con il controllo stradale e configurazione concreta della tassa cannabis.
FAQ
Quando entrerà in vigore la revisione LStup?
Realisticamente 2028–2029 dopo consultazione e periodo referendario. Un calendario più rapido è politicamente possibile ma proceduralmente stretto.
Sarà consentita la coltivazione personale?
La sotto-commissione non ha ancora deciso. 3–6 piante per adulto sono plausibili, analogamente ai modelli tedesco e maltese.
Cosa succede alle sperimentazioni pilota attuali?
Le sperimentazioni secondo art. 8a LStup corrono fino a fine 2028 (con opzione di proroga). I loro risultati confluiscono direttamente nella legge regolare.
La cannabis resterà uno stupefacente?
Sì, formalmente resta nell'allegato della LStup. Verrà creato un regime speciale di autorizzazione e vendita, simile all'alcol nella LAlc.
Cosa cambia per i Cannabis Social Club?
I club otterranno probabilmente una base legale come punto di vendita senza scopo di lucro, con condizioni di adesione, quantità e prevenzione.