Cannabis e guida in Svizzera – la guida completa

L'accertamento di medicina del traffico e la revoca della licenza di condurre

In seguito al riscontro di THC nel sangue superiore al valore limite legale, le autorità avviano una procedura amministrativa. L'Ufficio della circolazione stradale competente ordina di norma un accertamento di medicina del traffico se vi è il sospetto di una dipendenza da cannabis o di un consumo abusivo. Fino al chiarimento dell'idoneità alla guida, la licenza di condurre viene revocata a titolo precauzionale. Nell'ambito di questa procedura, le persone interessate devono dimostrare di saper separare in modo affidabile il consumo dalla circolazione stradale o di rispettare una fase di astinenza.

L'esame di medicina del traffico viene eseguito da medici specialisti accreditati e comprende accertamenti fisici e colloqui di psicologia del traffico. Un elemento centrale è la prova dell'astinenza sull'arco di un lungo periodo, che deve essere fornita tramite analisi regolari dell'urina o del capello. Solo quando la perizia medica formula una prognosi favorevole, l'Ufficio della circolazione stradale può rilasciare nuovamente la licenza di condurre vincolandola a determinate condizioni. Questo processo comporta costi considerevoli e un notevole onere amministrativo per le persone interessate.

Consumo di CBD e l'insidia del valore limite nella circolazione stradale

Sebbene in Svizzera i prodotti a base di CBD con un contenuto totale di THC inferiore all'1% possano essere acquistati e consumati legalmente, essi comportano un rischio considerevole per i conducenti. Anche i fiori di CBD o gli oli di CBD legali contengono lievi tracce di THC. In caso di consumo regolare o intensivo, questo THC si accumula nell'organismo. Ciò può far sì che, durante un controllo di polizia, venga superato il severo valore limite nel sangue, anche se non è stato avvertito alcun effetto psicoattivo.

La legislazione svizzera, nella valutazione della capacità di condurre, non distingue tra il consumo di cannabis con THC illegale e i prodotti a base di CBD legali. L'unico fattore determinante è il valore rilevato analiticamente nel sangue. Poiché l'eliminazione del THC varia notevolmente da individuo a individuo, i consumatori di prodotti a base di CBD dovrebbero astenersi in via precauzionale dalla guida di veicoli dopo l'assunzione, al fine di evitare rigorosamente conseguenze penali e amministrative nella circolazione stradale.

Cannabis medica nella circolazione stradale – La situazione giuridica

Da agosto 2022, in Svizzera la prescrizione di cannabis medica è possibile senza un'autorizzazione eccezionale dell'Ufficio federale della sanità pubblica (BAG). Questa facilitazione in ambito medico non comporta tuttavia un'esenzione automatica dalle severe norme della Legge sulla circolazione stradale. I pazienti trattati con medicamenti contenenti THC sono soggetti, in linea di principio, alle stesse disposizioni legali e ai medesimi valori limite di tutti gli altri utenti della strada, il che comporta grandi sfide nella vita quotidiana.

Per i pazienti in grado di condurre è indispensabile un confronto stretto con il medico curante. Quest'ultimo deve valutare individualmente e documentare per iscritto l'idoneità alla guida sotto la specifica terapia farmacologica. Un certificato medico può fungere da orientamento durante un controllo di polizia, ma non esime le autorità dall'obbligo di ordinare un prelievo del sangue in caso di fondato sospetto di incapacità alla guida. La decisione finale spetta sempre alle autorità della circolazione stradale.

Lo svolgimento concreto di un controllo stradale in caso di sospetto di THC

Durante un controllo stradale della polizia in Svizzeria, l'obiettivo principale è l'accertamento dell'idoneità alla guida del momento. In caso di fondato sospetto di consumo di sostanze stupefacenti, la polizia può effettuare test rapidi come test salivari o delle urine. Questi test preliminari fungono da indizi e non sono giuridicamente vincolanti per gli interessati, ma possono confermare il sospetto. Se il test rapido dà un risultato positivo o se sono presenti evidenti sintomi di incapacità, la polizia ordina un prelievo di sangue. Questa misura medica viene eseguita in ospedale ed è determinante per la successiva valutazione giuridica, poiché solo i valori del sangue costituiscono una prova valida in tribunale.

Durante il controllo, gli agenti documentano il comportamento, la reazione pupillare e le capacità motorie del conducente. Un comportamento cooperativo non protegge dalle conseguenze legali di un valore ematico positivo, ma evita ulteriori complicazioni. Il campione di sangue viene successivamente analizzato in un laboratorio specializzato per determinare il valore esatto di THC attivo. Poiché il valore limite di 1,5 microgrammi per litro di sangue è fissato a un livello estremamente basso, quasi ogni consumo recente porta a un riscontro positivo, che comporta l'avvio di un procedimento da parte delle autorità.

Differenze cantonali nell'applicazione e ruolo delle multe disciplinari

L'applicazione delle prescrizioni legali in materia di possesso e consumo di cannabis nella circolazione stradale presenta notevoli differenze cantonali in Svizzera. Mentre il semplice consumo di cannabis con un tenore di THC superiore all'1% da parte di adulti può essere punito con una multa disciplinare di 100 franchi, a condizione che la quantità sia inferiore a dieci grammi, nella circolazione stradale si applicano immediatamente le più severe norme federali. I cantoni sfruttano il loro margine di manovra federalista per quanto riguarda l'intensità dei controlli e la gestione amministrativa. Alcuni cantoni effettuano sistematicamente controlli stradali su larga scala con test antidroga, mentre altri eseguono i test principalmente in caso di comportamento di guida sospetto o di incidenti.

Questa disparità di trattamento fa sì che il rischio di un controllo vari notevolmente a seconda della regione. Indipendentemente dal cantone, tuttavia, la prassi legale della tolleranza zero nella circolazione stradale rimane regolamentata in modo uniforme a livello federale. Non appena il valore limite nel sangue viene superato, non vi è più alcun margine di apprezzamento cantonale. L'Ufficio della circolazione stradale del cantone di domicilio avvia la procedura amministrativa e ordina le relative misure, come la revoca della licenza di condurre o l'esame di medicina del traffico; anche in questo caso, le tasse d'ufficio e i tempi di attesa dipendono fortemente dall'autorità cantonale.

Progetti pilota e quadro giuridico per i partecipanti

In diverse città svizzere sono attualmente in corso progetti pilota scientifici con la cannabis ai sensi dell'articolo 8b della Legge sugli stupefacenti, come ad esempio Züri Can o Weed Care a Basilea. Questi progetti, approvati dall'Ufficio federale della sanità pubblica, consentono l'acquisto regolamentato di cannabis contenente THC a scopi scientifici. Per i partecipanti a questi studi, tuttavia, non valgono diritti speciali o privilegi nella circolazione stradale. Anche chi consuma cannabis acquistata legalmente nell'ambito di un progetto approvato dallo Stato deve attenersi rigorosamente ai valori limite vigenti della Legge sulla circolazione stradale e deve aspettarsi le medesime conseguenze.

La direzione dello studio ricorda regolarmente ai partecipanti che la partecipazione ai progetti pilota non costituisce un lasciapassare per la guida di veicoli sotto l'influsso di stupefacenti. Poiché il valore limite di 1,5 microgrammi di THC per litro di sangue è estremamente basso, i consumatori devono mantenere anche in questo caso una netta separazione tra il consumo e la partecipazione alla circolazione stradale. L'accompagnamento scientifico dei progetti analizza, tra le altre cose, anche il comportamento di mobilità dei partecipanti, al fine di acquisire nuove conoscenze sull'uso responsabile della cannabis nella vita quotidiana, senza tuttavia compromettere la sicurezza stradale.

Conseguenze sul piano del diritto assicurativo e azioni di regresso

Oltre alle multe penali e alla revoca amministrativa della licenza di condurre, dopo una guida sotto l'influsso di cannabis si rischiano gravi conseguenze finanziarie da parte delle assicurazioni. Nel diritto assicurativo svizzero, la guida sotto l'influsso di sostanze che compromettono la capacità di condurre è considerata colpa grave. Se un conducente con un valore di THC superiore al limite legale causa un incidente stradale, le assicurazioni di responsabilità civile sono legalmente obbligate a esercitare il diritto di regresso nei confronti del responsabile dell'incidente. Ciò significa che l'assicurazione può richiedere il rimborso parziale o totale delle prestazioni erogate per danni a persone e cose.

In caso di gravi incidenti con lesioni personali, queste richieste di regresso possono raggiungere rapidamente cifre tali da minacciare l'esistenza economica. Inoltre, le assicurazioni casco escludono di norma completamente la copertura dei danni propri in caso di guida sotto l'influsso di stupefacenti. L'onere finanziario derivante dal risarcimento dei danni, unito ai costi per l'accertamento di medicina del traffico, le analisi di laboratorio e le tasse giudiziarie, supera solitamente di molte volte la multa penale. Gli automobilisti dovrebbero essere consapevoli del fatto che il consumo di cannabis nella circolazione stradale non mette a rischio solo la licenza di condurre, ma anche l'esistenza finanziaria.

Per quanto tempo il THC è rilevabile nel sangue dopo il consumo?

La durata della rilevabilità del THC nel sangue dipende fortemente dalla frequenza del consumo. In caso di consumo unico, la concentrazione scende solitamente sotto il valore limite di 1,5 microgrammi per litro di sangue entro poche ore. In caso di consumo regolare, tuttavia, il THC si accumula nel tessuto adiposo e viene rilasciato solo lentamente. Di conseguenza, il valore limite può essere superato anche giorni o settimane dopo l'ultimo consumo, il che conduce all'incapacità alla guida.

Cosa succede se rifiuto un test antidroga durante un controllo di polizia?

Il rifiuto di un test rapido della saliva o dell'urina sul posto è giuridicamente ammissibile, ma nella pratica porta quasi sempre all'ordinazione di un prelievo di sangue da parte del Ministero pubblico competente. Il prelievo di sangue in ospedale è una misura dell'autorità che non può essere rifiutata. Zudem può un comportamento non cooperativo durante un controllo rafforzare il sospetto di incapacità alla guida e accelerare la procedura a carico della persona interessata.

Esistono eccezioni al valore limite di THC per i pazienti muniti di ricetta medica?

No, in Svizzera non esiste alcuna eccezione generale al valore limite di 1,5 microgrammi di THC per litro di sangue per i pazienti a scopo medico. Anche se la cannabis medica può essere prescritta regolarmente da agosto 2022, la prassi della tolleranza zero nella circolazione stradale rimane in vigore. Le persone interessate devono verificare individualmente, d'intesa con il proprio medico, se l'idoneità alla guida è garantita sotto l'effetto del farmaco e come ridurre al minimo il rischio.

Quali sono i costi a cui vado incontro per un accertamento di medicina del traffico in Svizzera?

I costi per un accertamento di medicina del traffico in Svizzera devono essere sostenuti direttamente dalle persone interessate e ammontano di regola a diverse migliaia di franchi. Questo importo è composto dagli onorari dei medici specialisti accreditati, dalle tasse dell'Ufficio della circolazione stradale e dai costi per le analisi di laboratorio necessarie, come gli screening dell'urina o del capello. Poiché le tariffe variano a livello cantonale e a seconda dell'onere, le persone interessate dovrebbero informarsi tempestivamente presso l'autorità competente.

La licenza di condurre può essermi revocata anche se consumo cannabis solo come passeggero?

No, come semplice passeggero di norma non rischia la revoca della licenza di condurre, a condizione che non stia guidando attivamente il veicolo. Tuttavia, durante un controllo la polizia può registrare i suoi dati personali se vi è il sospetto di possesso illegale di cannabis. Se in questo modo le autorità dovessero ottenere indizi di una dipendenza generale da cannabis che metta fondamentalmente in discussione la sua idoneità alla guida, l'Ufficio della circolazione stradale può teoricamente ordinare un accertamento anche senza che vi sia stata una guida effettiva.

Come devo comportarmi correttamente se la polizia richiede un test antidroga?

Durante un controllo di polizia è opportuno mantenere la calma e collaborare, per evitare di esacerbare inutilmente la situazione. Ha il diritto di rifiutare i test rapidi volontari sul posto, ma deve sapere che, in caso di sospetto fondato, ciò porta quasi sempre a un prelievo di sangue ordinato dalle autorità. È obbligatorio sottoporsi a questo prelievo di sangue in ospedale, poiché il rifiuto viene considerato come elusione dei provvedimenti intesi a stabilire l'incapacità alla guida.

Il limite di tolleranza zero di 1.5 µg/L si applica anche a e-scooter e biciclette in Svizzera?

Sì, in Svizzera le severe regole sull'incapacità alla guida e i relativi valori limite si applicano in linea di principio a tutti i conducenti di veicoli, compresi i conducenti di e-scooter e biciclette. Chi guida un simile veicolo sotto l'influsso del THC non solo mette in pericolo se stesso, ma è anche punibile penalmente. In caso di controllo, a seconda del tipo di veicolo, si rischiano multe, divieti di guidare per determinate categorie di veicoli e, nel peggiore dei casi, anche la revoca della licenza di condurre per automobili.