Taxe cannabis Suisse — modèle, montant et affectation

Comment la Suisse pourrait-elle taxer un marché légal du cannabis et quelles recettes en attendre? Modèles, calculs concrets et débat politique sur l'affectation.

TL;DR

  • Trois modèles discutés: ad valorem (%), taxe THC (CHF/mg), mixte.
  • Recettes réalistes: CHF 400–600 mio/an pour un marché ~500 t/an.
  • Base de calcul: 500 t × CHF 8/g × 20% taxe + TVA.
  • Affectation prévention/dépendance: consensus transpartis.
  • Taxe basée THC préférée du point de vue santé publique.

Trois modèles fiscaux comparés

Taxe ad valorem: pourcentage fixe du prix, simple à percevoir, mais inefficace pour produits forts. Taxe THC (spécifique): montant en francs par mg THC, efficace pour la santé publique, plus complexe à mesurer. Modèle mixte: base + supplément THC, combine les deux avantages.

Estimation réaliste des recettes

Bases: ~500 t/an de consommation en Suisse (estimation CFLD), prix de vente CHF 8–10/g, part fiscale analogue tabac/alcool 20–30%.

Potentiel brut: CHF 400–600 mio/an. Après coûts régulatoires (CHF 40–80 mio/an), montant net CHF 320–520 mio/an pour Confédération et cantons.

  • Confédération: env. 60% (clé de répartition analogue à la taxe tabac)
  • Cantons: env. 40% (exécution, prévention, thérapie)
  • Affectation: min. 30% pour la prévention (demande transpartis)
  • Réserve: 5–10% pour recherche et observation du marché

Débat politique sur l'affectation

Point central: l'affectation. Gauche, Verts, PVL demandent des quotas minimaux fixes pour prévention et thérapie. UDC et parties du PLR s'opposent à de nouvelles affectations dans le droit fiscal.

Modèle de compromis: répartition de base à la Confédération et aux cantons plus fonds de prévention affecté — analogue à la taxe alcool (dîme d'alcool).

FAQ

Quel modèle la CFLD recommande-t-elle?

Une taxe spécifique basée THC plus une taxe ad valorem de base — combine protection de la santé et recettes stables.

Quelle taxe par gramme?

Pour un prix cible CHF 10/g TTC, on compte CHF 2–3 de taxe (20–30%).

Qui perçoit la taxe?

Vraisemblablement l'Administration fédérale des contributions AFC, analogue aux taxes tabac et alcool.

Y a-t-il des modèles d'affectation?

Oui — le monopole de l'alcool (aboli en 2018), la taxe tabac (partiellement affectée à l'AVS) et modèles cannabis internationaux (Canada, Colorado).

Qu'advient-il du marché noir?

Une taxe trop élevée maintient l'attractivité du marché noir — le Canada montre: charge fiscale max. ~25% + prix équitables évincent le mieux l'illégal.