Concentrati cannabis — quadro legale svizzero

TL;DR

• Concentrati THC (>1 %): vietati in linea di principio (art. 8 LStup).
• Estratti CBD <1 % THC: regolati per uso (LDerr, LATer, LCosm).
• Olio CBD come alimento: Novel Food UE; tolleranza in CH fino al 2027.
• Produzione commerciale di estratti CBD: autorizzazione obbligatoria (UFSP).

Cosa è concretamente permesso

• Tinture CBD orali con dichiarazione chiara non-medicinale.
• Cosmetici CBD (creme, oli) sotto ordinanza cosmetici con dichiarazione INCI.
• Prodotti sostitutivi CBD sotto regolamentazione succedanei del tabacco.
• Import e vendita di concentrati THC (anche da paesi legali): illegale.
• Estrazione casalinga con solventi infiammabili (BHO, PHO): illegale e letale.

Regolamentazione dei processi di estrazione e dei valori limite di THC in Svizzera

In Svizzera, l'estrazione di componenti della cannabis è soggetta a una rigida dicotomia legale, che si orienta principalmente sul contenuto totale di THC. Se il valore cumulativo di THC e del suo precursore THCA, calcolato secondo la formula definita dalla legge, è inferiore al limite dell'un per cento, il prodotto finale non rientra nella Legge sugli stupefacenti. Tali concentrati ricchi di CBD possono essere prodotti e commercializzati, a condizione che siano conformi alle ordinanze specifiche per le derrate alimentari, i cosmetici o gli oggetti d'uso. Le autorità competenti, come l'Ufficio federale della sanità pubblica e Swissmedic, monitorano questa distinzione con estrema precisione.

Non appena un concentrato raggiunge o supera il valore limite dell'un per cento di THC totale, è considerato legalmente uno stupefacente vietato. In questo caso, la produzione commerciale, il possesso e lo smercio sono punibili per legge e vengono perseguiti sistematicamente dalle autorità di perseguimento penale cantonali. Un'eccezione è rappresentata dalle applicazioni mediche, per le quali i medici possono prescrivere direttamente i relativi preparati a seguito della modifica di legge dell'agosto 2022. Per il consumo ricreativo, i concentrati di THC ad alta percentuale rimangono illegali al di fuori dei progetti pilota scientifici autorizzati nelle città svizzere.

• Il valore limite dell'un per cento di THC totale determina l'assoggettamento alla Legge sugli stupefacenti.
• Da agosto 2022, la cannabis medica può essere prescritta direttamente dal medico senza un'autorizzazione eccezionale dell'UFSP.
• Le autorità cantonali applicano le disposizioni penali in caso di possesso e commercio illegali di concentrati di THC.
• I progetti pilota scientifici in diversi cantoni consentono la consegna controllata a condizioni rigorose.

Aspetti di sicurezza e rischi dei metodi di estrazione chimica

Tecnicamente, l'estrazione di concentrati si suddivide in processi a base di solventi e senza solventi. Mentre l'estrazione industriale con gas wie butano o propano richiede impianti chiusi altamente sofisticati, l'esecuzione a livello privato comporta notevoli rischi per la sicurezza. Il pericolo di esplosione in caso di manipolazione impropria di solventi volatili è estremamente elevato, motivo per cui tali processi in ambito domestico non solo sono tecnicamente inadeguati, ma hanno anche rilevanza penale. Inoltre, in caso di filtrazione non professionale, vi è il rischio che residui tossici rimangano nel prodotto finale, danneggiando le vie respiratorie al momento del consumo.

I metodi senza solventi sono considerati un'alternativa più sicura e legalmente meno problematica per l'uso personale a partire da materie prime legali. Processi come la pressatura termica sotto pressione, nota anche come metodo Rosin, o la separazione meccanica tramite acqua ghiacciata non richiedono additivi chimici. Questi processi fisici eliminano completamente il rischio di residui di solventi. Ciononostante, anche in questo caso occorre rispettare rigorosamente le condizioni quadro legali relative al contenuto massimo di THC delle materie prime, al fine di evitare la produzione involontaria di sostanze illegali ad alta concentrazione di principio attivo.

• L'estrazione a base di solventi richiede sistemi industriali chiusi per evitare rischi di esplosione.
• I residui di butano o propano nei concentrati non puri rappresentano un rischio significativo per la salute.
• I processi senza solventi, come la pressatura Rosin, utilizzano esclusivamente pressione e calore.
• La separazione termica protegge i consumatori dalle contaminazioni chimiche nel prodotto finale.

Circolazione stradale e rilevanza analitica dei concentrati

Il consumo di concentrati di cannabis ha ampie conseguenze sulla partecipazione alla circolazione stradale svizzera. A causa dell'estrema densità di principio attivo, anche il consumo minimo di estratti contenenti THC porta a un rapido superamento del limite di legge nel sangue. In Svizzera si applica una severa prassi di tolleranza zero, definita analiticamente con un valore limite di 1,5 microgrammi di THC per litro di sangue. Chi supera questo valore è considerato legalmente del tutto inabile alla guida, il che comporta la revoca immediata della licenza di condurre e sanzioni penali.

Anche con il consumo di concentrati di CBD apparentemente legali, che contengono meno dell'uno per cento di THC, è necessaria prudenza. A causa dell'accumulo di tracce di THC con un uso regolare o dell'alto dosaggio durante l'inalazione di estratti di CBD, il valore limite nel sangue può essere superato. La rilevabilità nell'organismo dipende fortemente da fattori individuali wie il metabolismo e la frequenza di consumo. I consumatori devono essere consapevoli del fatto che le autorità svizzere non fanno alcuna distinzione nella circolazione stradale riguardo alla fonte del THC rilevato.

• Il limite di rilevamento legale nella circolazione stradale svizzera è di 1,5 microgrammi di THC per litro di sangue.
• Si applica una severa prassi di tolleranza zero per quanto riguarda l'idoneità alla guida sotto l'influsso del THC.
• Anche i concentrati di CBD legali possono portare a un risultato positivo del test in caso di uso intensivo.
• L'inabilità alla guida viene sanzionata indipendentemente dalla legalità del prodotto a base di cannabis consumato.

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